推動社會高質量發展 國務院發文推進大規模設備更新、消費品換新
【化工儀器網 行業百態】2024年3月7日，國務院正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱：《行動方案》)，督促各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構貫徹落實大規模設備更新和消費品以舊換新行動。
該《行動方案》旨在通過推動大規模設備更新和消費品以舊換新，加快構建新發展格局、推動社會高質量發展。早在今年2月份召開的中央財經委員會第四次會議上，就曾強調過推動設備更新和消費品以舊換新的重要性，明確了其對于投資和消費的促進作用。而在今年兩會期間，推動大規模設備更新和消費品以舊換新被多次提及，是今年商務部、國家發展改革委重點推進的工作之一。
《行動方案》中明確了“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平”的總體要求。強調要“堅持市場為主、政府引導”，遵循“鼓勵先進、淘汰落后”的產品更新原則，既要對標國際先進水平，也要結合產業發展實際，制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。推動標準落地實施的過程中要統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度。
《行動方案》目標在2027年前，實現工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
而針對早前提過的“有序推進重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造”計劃，《行動方案》提出了五個方面共計二十條內容。
包括實施設備更新行動，推進重點行業設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，提升教育文旅醫療設備水平；實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新，開展家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新；實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用；實施標準提升行動，加快完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，加強資源循環利用標準供給，強化重點領域國內國際標準銜接；強化政策保障，加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策，優化金融支持，加強要素保障，強化創新支撐。
其中，重點行業設備更新改造將會圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，節能型設備與智能設備的普及會在此次行動中被重點關注。
內容延伸：《行動方案》于兩會前通過，是著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，既利當前、更利長遠。而在今年的兩會上出現了大量的數據證明了這一點，其中包括了農業投資、廢品回收、二手交易等多個領域，涉及的產品跨度也十分巨大。以舊換新撬動的萬億需求連接著生產端的工業裝備與機械，鼓勵和推動消費品以舊換新對于推動產業生產力提升，刺激經濟市場發展意義重大。
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