規范管理再升級!工業機器人行業新紀元
【化工儀器網 政策法規】在當今時代,工業機器人的安裝量與密度已成為衡量國家工業發展水平與速度的關鍵標尺。據最新數據顯示,2022年我國工業機器人安裝量突破29萬臺,同比增長5%,不僅鞏固了全球最大市場的地位,更以年均13%的增長率自2017年以來持續領跑。這一成就彰顯了我國制造業向智能化、自動化轉型的堅定步伐。
工業機器人正以前所未有的廣度融入制造業的各個領域,從汽車制造到電子裝配,從食品加工到光伏產業,從金屬加工到化學制品,乃至采礦與紡織,無一不展現出其作為現代生產核心設備的重要性。它們不僅是生產線上的得力助手,更是推動產業升級、提升生產效率的關鍵力量。
為進一步規范工業機器人行業管理,引導企業良性競爭,推動行業高質量發展,工業和信息化部近期修訂并發布了《工業機器人行業規范條件(2024版)》(以下簡稱《規范條件》)及《工業機器人行業規范條件管理實施辦法(2024版)》(以下簡稱《實施辦法》),自2024年8月1日起正式實施。
本次修訂的《規范條件》和《實施辦法》是促進行業技術進步和規范發展的引導性文件,其中規范條件從基本要求、技術能力和生產條件、質量要求、人員素質、銷售和售后服務、安全管理和社會責任、監督管理等方面作出全鏈條具體規定。
《規范條件》適用于中華人民共和國境內的工業機器人關鍵零部件、本體制造及集成應用企業,是促進行業技術進步和規范發展的引導性文件,不具有行政審批的前置性和強制性。
基本要求方面,《規范條件》提出,依據國家法律法規設立,符合機器人產業發展政策要求,具有獨立法人資格,取得企業法人營業執照,且從事工業機器人相關業務時間不少于三年;具有固定的研發和生產場所,并與企業的研發能力和生產規模相適應;有良好的資信和公眾形象,有良好的履約能力,依法納稅,近三年無違反國家法律法規的行為,無重大質量、生產安全等事故,無不正當競爭行為;研發生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規定,且近三年內未出現侵權行為;財務狀況良好,財務數據真實可信,并經在中華人民共和國境內登記的會計師事務所審計;近三年,關鍵零部件制造企業營業收入年均不小于3000萬元;本體制造企業營業收入年均不小于5000萬元;集成應用企業營業收入年均不小于1億元。
技術能力和生產條件方面,《規范條件》提出,上年度營業收入小于5000萬元(含)的企業,近三年每年研發經費投入不低于營業收入的5%;上年度營業收入在5000萬元至2億元(含)的企業,近三年每年研發經費投入不低于營業收入的4%;上年度營業收入在2億元以上的企業,近三年每年研發經費投入不低于營業收入的3%;單獨設立研發團隊或部門,具備產品(含軟硬件)數字化研發設計能力,可根據客戶需要設計開發相應產品;建有數字化車間或智能工廠,部署智能制造裝備,集成相應的工業軟件和網絡,能夠實現規范化的工藝生產流程。
《實施辦法》明確了各方職責分工,其中工業和信息化部負責審核、公示并公告符合規范條件的企業名單,同時負責后續的監督檢查、調整及撤銷公告等工作。省級工業和信息化主管部門及央企集團則作為推薦單位,負責本地區(本集團)企業的初審、數據匯總及材料報送,并對規范企業進行監督管理。
在申請、審核及公告流程方面,企業需編報申請報告并按要求提供相關證明材料,通過省級主管部門或央企集團提交至工業和信息化部。經過初審、專家評審及公示等環節后,符合條件的企業將被公告為規范企業,有效期為三年。企業需在有效期到期前提交延期申請報告,并經過復核以延長有效期。
監督檢查采取企業自查自評與現場檢查相結合的方式,規范企業需每年提交自查自評報告,并由省級主管部門或央企集團審核后報工業和信息化部。同時,工業和信息化部還會組織專家進行不定期的現場抽查,以確保企業持續符合規范條件。此外,該辦法還鼓勵社會組織、公眾和媒體對規范企業進行監督,形成多方共治的良好局面。
《實施辦法》中還提到,對于一年以上無銷售業績、兩年以上無新接訂單、已停產破產或填報資料弄虛作假等嚴重違規情況的企業,工業和信息化部將依法撤銷其規范企業公告,以維護行業的健康有序發展。
作為制造業轉型升級的重要抓手,工業機器人的研發、制造、應用已成為衡量高端制造業水平的一個重要標志。《規范條例》和《實施辦法》的修訂,將有力推動工業機器人行業的規范化、標準化發展,為企業營造更加公平、透明的競爭環境,促進整個行業的持續繁榮與進步。
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