海南：加力推動消費品以舊換新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，海南省商務廳、海南省發(fā)展和改革委員會和海南省財政廳聯(lián)合發(fā)布《海南省加力推動消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。旨在深入推進本省消費品以舊換新工作，并擴大補貼范圍，加大補貼力度，增強本省消費能力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全文如下：
海南省商務廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省財政廳關(guān)于印發(fā)《海南省加力推動消費品以舊換新實施方案》的通知
各有關(guān)單位，各市縣商務、發(fā)展和改革、財政主管部門：
現(xiàn)將《海南省加力推動消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施，有關(guān)情況及時報當?shù)卣?br />
海南省商務廳 海南省發(fā)展和改革委員會
海南省財政廳
2024年8月21日
(此件主動公開)
海南省加力推動消費品以舊換新實施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)，在《海南省推動消費品以舊換新行動實施方案》(瓊商消〔2024〕12號)基礎(chǔ)上，制定我省加力推動消費品以舊換新實施方案。
一、加大汽車報廢更新力度
執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，在《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上，對個人消費者于2024年4月24日(含當日，下同)至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，提高補貼標準：對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補1.5萬元。
對自2024年4月24日起提交的符合條件的補貼申請，均按本方案提高后的標準予以補貼。參加申請補貼的個人消費者，其相應報廢機動車應于2024年7月25日前登記在申請人名下；按照《商務部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)規(guī)定，2024年8月16日起，在補貼申請審核期間，申請人所新購置的汽車應登記在申請人名下。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳，財政部海南監(jiān)管局、國家稅務總局海南省稅務局)
加快推動汽車報廢拆解企業(yè)建設，支持已取得資質(zhì)的企業(yè)合規(guī)開展報廢車拆解業(yè)務，嚴厲打擊非法拆解。簡化報廢手續(xù)，暢通報廢回收、注銷等證明辦理渠道，縮短辦理時間。(責任單位：省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳)
二、加大汽車置換更新力度
在《2024年海南省汽車置換更新補貼實施細則》(瓊商消〔2024〕13號)基礎(chǔ)上，政策實施時間延長至2024年12月31日止，取消舊車登記注冊地限制，取消新車上牌地限制，提高置換更新購買新能源乘用車新車補貼標準，增加置換更新購買燃油乘用車新車給予補貼。同一新車僅能享受報廢更新和置換更新中的1項補貼，不重復享受。
提高我省置換更新購買新能源乘用車新車補貼標準(對自2024年5月15日起提交的符合條件的補貼申請，均按本方案提高后的標準予以補貼)：對價格在10萬元(不含)以下的，補10000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補13000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補14000元；30萬元(含)以上的，補15000元。
增加我省置換更新購買燃油乘用車新車補貼(實施時間自2024年7月25日至12月31日)：對價格在10萬元(不含)以下的，補7000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補8000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補9000元；30萬元(含)以上的，補10000元。(責任單位：省商務廳、省公安廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳，財政部海南監(jiān)管局、國家稅務總局海南省稅務局)
三、加大家電產(chǎn)品支持力度
對個人消費者在我省購買2級及以上能效或水效標準的冰箱(含冰柜)、洗衣機(含洗烘一體)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器(含壁掛爐)、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補貼。補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。銷售價格以在我省開具的發(fā)票含稅價為準，每名消費者每類產(chǎn)品可補貼一件，每件補貼不超過2000元。
對個人消費者在我省購買1級及以上能效或水效標準的洗碗機、空氣凈化器、吸塵器、微波爐(含一體機)、電磁爐、電飯煲、電風扇(含空調(diào)扇)和凈水機等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補貼，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的20%。銷售價格以在我省開具的發(fā)票含稅價為準，每名消費者每類產(chǎn)品可補貼一次，每次補貼不超過2000元。(責任單位：省商務廳、省財政廳)
四、支持電動自行車以舊換新
落實《海南省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》(瓊府辦〔2024〕17號)，開展以舊換新活動。對交回個人名下老舊電動自行車，并購買符合國家標準的電動自行車給予一次性以舊換新補貼，補貼標準為銷售價格的20%，最高補貼500元；對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車者，每輛直接補貼800元；銷售價格以在我省開具的發(fā)票含稅價為準，每名消費者享受一次補貼，同一新車不重復補貼。支持電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費者給予疊加優(yōu)惠。(責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局，國家稅務總局海南省稅務局)
五、支持家裝家居產(chǎn)品換新
對個人消費者在我省購買木地板、瓷磚、潔具(含浴缸、馬桶、面盆、水龍頭、花灑、拖布池、淋浴房等)、定制整體櫥柜、門窗、門鎖、乳膠漆、燈具、淋浴椅、坐便凳等10類家裝家居及適老化產(chǎn)品給予一次性補貼，補貼標準為銷售價格的15%。銷售價格以在我省開具的發(fā)票含稅價為準，每名消費者每類產(chǎn)品可補貼一次，每類補貼不超過3000元。(責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)督管理局)
六、保障措施
(一)加強資金保障。省發(fā)展改革委、省財政廳根據(jù)中央支持我省以舊換新的規(guī)模，按照央地共擔比例安排資金保障汽車報廢更新、汽車置換更新、家電產(chǎn)品補貼、電動自行車以舊換新、家裝家居補貼，超出中央資金部分由省財政資金支持。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務廳)
(二)強化組織領(lǐng)導。建立海南省推動消費品以舊換新任務落實工作機制，分管省領(lǐng)導擔任組長，本方案涉及的各責任單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表為成員單位，統(tǒng)籌推進消費品以舊換新工作落實。省商務廳會同有關(guān)部門加強對工作落實、資金使用等工作指導，會同市縣抓好各環(huán)節(jié)工作。(責任單位：本方案涉及的各相關(guān)責任單位)
(三)加強資金使用監(jiān)管。各地、各部門確保將資金用于消費品以舊換新，對工作推進、政策落實、資金使用、政策效果等情況開展自評自查，形成政策評估報告。省級制定統(tǒng)一的補貼標準，明確實施細則，形成協(xié)同推進機制。各地、各部門嚴格落實本方案有關(guān)措施，簡化補貼申報流程，加快補貼聯(lián)審發(fā)放；加強參與相關(guān)活動的市場主體監(jiān)管，嚴格審核市場主體經(jīng)營行為和補貼資金使用，落實補貼資金使用事中事后審計核查(可委托第三方機構(gòu))，對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金的，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)嚴厲查處。(責任單位：省財政廳、省商務廳)
(四)加強宣傳推廣。各地、各部門進一步落實好《中共海南省委宣傳部關(guān)于進一步做好消費品以舊換新行動宣傳工作的若干建議》，通過省內(nèi)媒體及所屬新媒體平臺，大力宣傳政策措施和工作成效，營造良好輿論氛圍；聯(lián)合企業(yè)用好自有宣傳渠道，通過公益宣傳片、短視頻、海報等，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳以舊換新政策。通過“交管12123”平臺精準宣傳汽車以舊換新政策。(責任單位：本方案涉及的各相關(guān)責任單位)
(五)加大金融支持。人民銀行海南省分行支持各銀行機構(gòu)依法合規(guī)通過降低首付比例、提高貸款額度、延長貸款期限、靈活償付等措施，為購買汽車、家電、電動自行車及家裝家居產(chǎn)品等提供金融服務，形成多樣化的金融支持組合包；綜合分析個人消費者征信問題，可采取擔保、抵押等靈活方式支持貸款購車，加力助推消費品以舊換新。(責任單位：省財政廳、人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局，各金融機構(gòu))
(六)營造良好市場環(huán)境。各地在選擇參與活動的市場主體過程中，嚴格遵守公平競爭原則。市場監(jiān)管部門加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權(quán)益。(責任單位：省市場監(jiān)督管理局，省商務廳)
(七)廣搭以舊換新促銷平臺。舉辦全省家居換新活動，開展汽車進機關(guān)進企業(yè)進園區(qū)、新能源汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，每月開展便民惠民主題車展。各地、各部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)謀劃舉辦機關(guān)、企事業(yè)單位團購優(yōu)惠活動，支持企業(yè)進社區(qū)、進小區(qū)、進商圈、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展相關(guān)促銷和咨詢服務活動。(責任單位：省商務廳、省總工會、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關(guān)事務管理局)
本實施方案未明確補貼時間期限的，以相關(guān)實施細則明確的活動時間為準。
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