保障新型電力系統高質量發展國家能源局發布關于加強電力安全治理的意見

2024年12月03日 10:52:07來源：化工儀器網點擊：4339

　　【化工儀器網行業百態】近日，《國家能源局關于加強電力安全治理以高水平安全保障新型電力系統高質量發展的意見》(國能發安全〔2024〕90號，以下簡稱《意見》)正式印發。這份《意見》是國家層面首次專門就全方位加強電力系統運行安全治理出臺的政策文件。《意見》以貫徹落實習近平總書記能源安全新戰略和黨的二十屆三中全會精神為目標，提出了推進電力安全治理體系和治理能力現代化、以高水平安全保障新型電力系統高質量發展的系列舉措，為支撐新型能源體系建設和碳達峰碳中和目標如期實現提供堅強安全保障。

　　近年來，在“雙碳”目標驅動下，我國能源綠色低碳轉型持續推進，新型電力系統加速構建，新能源和新型并網主體占比不斷提升，電力系統的結構和形態正發生深刻變化，其安全穩定運行成為能源保供的重要任務。國家能源局主動應變，統籌發展和安全、統籌發展和治理，積極推動形成源網荷儲各方共建共治共享的電力安全治理體系。《意見》在加強電力安全治理方面凸出了需要堅持的4個原則。

　　一是堅持安全共治、系統管控。二是堅持聚焦重點、助力轉型。三是堅持改革引領、創新賦能。四是堅持立足行業、服務大局。將電力安全治理貫穿到黨和國家工作全局各方面各環節，加強發展新質生產力、提升產業鏈供應鏈安全等國家重大發展戰略落實的支撐，為中國式現代化提供充足動能。

　　《意見》從健全電力安全治理體系、增強治理能力、完善治理措施、提升治理效能等方面做出多項制度安排，提出系列改革舉措，推進各方責任落地。

　　在健全電力安全治理體系方面。《意見》提出通過提升議事協調層級等方式，更好發揮全國電力安全生產委員會和省級電力安全生產委員會(專委會)作用，構建上下聯動、互相支撐的電力安全治理組織領導體系，明確了團結治網原則，厘清電網調度機構、電力企業和各類并網主體安全責任，提出協同打造共同而有區別的新型電力系統安全責任體系。

　　在增強電力安全治理能力方面。《意見》針對大電網，提出了從風險辨識控制、風險源頭治理、風險閉環管控等方面提升大電網風險管控能力。針對配電網，提出了推動大電網安全風險識別、監視、控制體系向配電網延伸的思路，對加強縣域大范圍停電風險管控能力也提出了具體要求。

　　在完善電力安全治理措施方面。《意見》提出，要堅持統一調度，新能源、新業態與新型并網主體要嚴格納入調度管理，深化調度運行與交易安全協同。深化雙重預防機制，推動新型并網主體納入風險管控范疇，明確風險分級管控、重大隱患判定標準要求。

　　在提升電力安全監督管理效能方面。《意見》圍繞完善監管執法機制、強化安全信息共享、嚴格事故調查、優化監督管理方式等提出電力安全監督管理效能提升舉措。主要包括，完善安全監管程序，進一步嚴格安全監管執法。

　　另外，《意見》提出，國家能源局各派出機構要牽頭建立政府、企業、社會多方參與的電力安全治理支撐體系，定期研究解決重點問題和重大風險，確保安全治理目標任務順利完成。各相關部門及單位要加強組織領導，密切協調配合，制定實施方案，分解落實任務。國家能源局各派出機構和各級地方政府有關部門要加強常態化監管和專項監管，發現問題及時督促整改、確保閉環。電力企業要加強任務實施情況的動態監測和總結評估，及時分析存在問題，提出改進建議，確保重點任務及時落地見效。

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