黨的十八大報(bào)告提出：要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。并提出“美麗中國”的概念。在建設(shè)“美麗中國”的大背景下，必然會(huì)造成一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的漲落，有的行業(yè)會(huì)崛起，有的會(huì)衰落。
　　
　　一邊是不斷持續(xù)的霧霾天氣以及水污染等多個(gè)環(huán)境事件，一邊卻是公眾及企業(yè)環(huán)保意識不斷崛起，從去年開始不斷有刺激政策出臺的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望繼續(xù)迎來利好。昨日市場傳出環(huán)保產(chǎn)業(yè)刺激政策即將出臺，受此影響，環(huán)保板塊個(gè)股平均漲幅居首，這是近期股票市場環(huán)保板塊連續(xù)多日飄紅的一個(gè)縮影。業(yè)內(nèi)分析，無意外在“兩會(huì)”閉幕后環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來新一輪的刺激政策。
　　
　　環(huán)保行業(yè)利好扶持政策密集
　　
　　《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》提出，要在重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。今年2月19日出臺《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策》，同日，財(cái)政部也公布了25個(gè)省（區(qū)、市）2013年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告，其中11個(gè)省（區(qū)、市）將加大對節(jié)能環(huán)保的投入力度。“十二五”期間，按照環(huán)保部規(guī)劃，對于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，環(huán)保部將實(shí)施二氧化硫治理、氮氧化物治理等八類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資約3500億元。
　　
　　2013年2月19日，環(huán)保部確定將對包括19個(gè)省（區(qū)、市）的47個(gè)地級及以上城市在內(nèi)的重點(diǎn)控制區(qū)，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目。
　　
　　隨著環(huán)保部新推出“zui嚴(yán)”產(chǎn)業(yè)政策，高消耗、高污染的工業(yè)行業(yè)將被重點(diǎn)治理，意味著這些行業(yè)將備受挑戰(zhàn)。火電、鋼鐵行業(yè)會(huì)受到制約，立即開始執(zhí)行污染物特別排放限值；而石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項(xiàng)目尚有一點(diǎn)緩沖機(jī)會(huì)，待修訂完善的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在現(xiàn)有項(xiàng)目過渡期滿后，再執(zhí)行特別排放限值。
　　
　　伴隨著陰霾天氣，兩會(huì)期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為了代表熱議的焦點(diǎn)。媒體調(diào)查顯示，環(huán)保是民眾對今年全國兩會(huì)關(guān)注度zui高的領(lǐng)域之一。從3月1日起，六大重污染行業(yè)排放設(shè)限，涉及19個(gè)省區(qū)市47個(gè)地級市。有分析師認(rèn)為，環(huán)保領(lǐng)域是難得的確定性高投入行業(yè)，高投入將對二級市場的高估值形成有力支撐，環(huán)保行業(yè)投資機(jī)會(huì)貫穿全年。
　　
　　中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系主任龐軍分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)以粗放式發(fā)展和能源過度消耗為代價(jià)的增長模式與資源環(huán)境產(chǎn)生的矛盾日益積累，到了污染事件頻繁爆發(fā)的時(shí)間點(diǎn)。國家高層已經(jīng)意識到了環(huán)保的重要性。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間釋放
　　
　　我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，環(huán)保裝備制造業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2011年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1304.59億元，工業(yè)銷售值1269億元，同比增長31%，產(chǎn)銷率97%。截至2012年9月，環(huán)保設(shè)備累計(jì)產(chǎn)值為1203.48億，同比增速達(dá)到15%。
　　
　　根據(jù)國家《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《環(huán)保規(guī)劃》）預(yù)測，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，年增長率20%。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和設(shè)備、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大領(lǐng)域發(fā)展空間極大。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)中四大子行業(yè)如大氣脫硝、污水處理、固廢處理以及環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正處于快速發(fā)展期，“十二五”期間其投資額也呈現(xiàn)翻番增長。從政策制定上來說，大氣污染和水污染和百姓關(guān)系zui密切，或?qū)⑹钦邇?yōu)先關(guān)照的領(lǐng)域。
　　
　　2013年到了《環(huán)保規(guī)劃》的中期，同時(shí)受“美麗中國”概念的影響，各項(xiàng)政策將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保企業(yè)業(yè)績釋放的空間將逐步放大。
　　
　　資本市場異動(dòng)
　　
　　作為國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，已經(jīng)日漸成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)和關(guān)鍵，特別是在本次“兩會(huì)”上，在如何“治霾”成為討論熱點(diǎn)的同時(shí)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。
　　
　　“截至目前，針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只出了一些宏觀指導(dǎo)政策，像財(cái)稅等具體細(xì)則還沒有出來，尤其現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有歸入任何一個(gè)具體的門類，這一系列不利因素都抑制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長文一波在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示。
　　
　　事實(shí)上，市場近期關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好政策“兩會(huì)”后即將出臺的消息不絕于耳，這一點(diǎn)已經(jīng)在資本市場有所體現(xiàn)：近一個(gè)月內(nèi)，部分股票股價(jià)漲幅已高達(dá)30%-40%，其中昨日龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保、中材科技、國電清新、創(chuàng)元科技等區(qū)間累計(jì)漲幅超10%。
　　
　　中投顧問發(fā)布的《2013年*季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報(bào)告》指出，環(huán)境問題仍是“兩會(huì)”后期重點(diǎn)關(guān)注的問題，業(yè)內(nèi)人士將就大氣污染脫硝產(chǎn)業(yè)、污水治理膜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及固體廢棄物焚燒發(fā)電等內(nèi)容進(jìn)行討論，森林綠化以及PM2.5防治也是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)問題，“美麗中國”將成為始終貫穿“兩會(huì)”的主旋律。