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關(guān)于做好2018年通信防雷安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防雷性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防護(hù)性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)北京交換設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家交換機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)有線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)光通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)無線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，通信防雷安全檢測管理辦公室，其他相關(guān)單位：

為切實(shí)做好2018年信息通信業(yè)雷電災(zāi)害防御工作，提高通信設(shè)備、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)防御雷電災(zāi)害的能力，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告工作

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)部署下屬企業(yè)，按照《電信運(yùn)營企業(yè)在用防雷系統(tǒng)自查指南》（工信廳科〔2013〕86號(hào)）要求，在每年雷雨季節(jié)來臨前，對(duì)本企業(yè)所有通信局（站）在用防雷系統(tǒng)進(jìn)行全面自查，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)、按照《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實(shí)施細(xì)則》（信科函〔2007〕47號(hào)）規(guī)定的各類通信局（站）抽查比例進(jìn)行檢測。對(duì)自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)組織下屬企業(yè)完成自查、抽查工作后，填報(bào)《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（見附件一）。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)要求下屬企業(yè)，及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害事故情況，填報(bào)《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（見附件二）。通信局（站）雷電災(zāi)害事故實(shí)行年度零報(bào)告制度。

二、規(guī)范防雷安全檢測行為

防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實(shí)施細(xì)則》等通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身檢測行為、保證檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)防雷檢測行業(yè)秩序，對(duì)通信防雷技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我部反映。

三、強(qiáng)化防雷技術(shù)支撐

通信防雷安全檢測管理辦公室應(yīng)當(dāng)憑借自身優(yōu)勢力量、積極發(fā)揮技術(shù)支撐作用，契合信息通信企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，組織開展針對(duì)基層企業(yè)相關(guān)崗位防雷專業(yè)培訓(xùn)、交流，與通信防雷檢測機(jī)構(gòu)保持技術(shù)、業(yè)務(wù)，對(duì)雷電災(zāi)害事故進(jìn)行分析，把握信息通信業(yè)防雷安全工作的特點(diǎn)、規(guī)律，為信息通信管理部門提供決策參考、建議。

四、督促落實(shí)防雷安全責(zé)任

各通信管理局要結(jié)合本地實(shí)際、采取有效措施，將本省（自治區(qū)、直轄市）通信防雷理工作抓出成效。督促本省（自治區(qū)、直轄市）信息通信企業(yè)落實(shí)通信防雷安全主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告等各項(xiàng)工作，促使企業(yè)在雷雨季節(jié)來臨前，完成通信防雷自查、抽查及整改工作；對(duì)檢測機(jī)構(gòu)在檢測服務(wù)中執(zhí)行通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防雷性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防護(hù)性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)北京交換設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家交換機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)有線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)光通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、信息產(chǎn)業(yè)無線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，通信防雷安全檢測管理辦公室，其他相關(guān)單位：

為切實(shí)做好2018年信息通信業(yè)雷電災(zāi)害防御工作，提高通信設(shè)備、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)防御雷電災(zāi)害的能力，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告工作

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)部署下屬企業(yè)，按照《電信運(yùn)營企業(yè)在用防雷系統(tǒng)自查指南》（工信廳科〔2013〕86號(hào)）要求，在每年雷雨季節(jié)來臨前，對(duì)本企業(yè)所有通信局（站）在用防雷系統(tǒng)進(jìn)行全面自查，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)、按照《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實(shí)施細(xì)則》（信科函〔2007〕47號(hào)）規(guī)定的各類通信局（站）抽查比例進(jìn)行檢測。對(duì)自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)組織下屬企業(yè)完成自查、抽查工作后，填報(bào)《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（見附件一）。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）應(yīng)當(dāng)要求下屬企業(yè)，及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害事故情況，填報(bào)《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（見附件二）。通信局（站）雷電災(zāi)害事故實(shí)行年度零報(bào)告制度。

二、規(guī)范防雷安全檢測行為

防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實(shí)施細(xì)則》等通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身檢測行為、保證檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)防雷檢測行業(yè)秩序，對(duì)通信防雷技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我部反映。

三、強(qiáng)化防雷技術(shù)支撐

通信防雷安全檢測管理辦公室應(yīng)當(dāng)憑借自身優(yōu)勢力量、積極發(fā)揮技術(shù)支撐作用，契合信息通信企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，組織開展針對(duì)基層企業(yè)相關(guān)崗位防雷專業(yè)培訓(xùn)、交流，與通信防雷檢測機(jī)構(gòu)保持技術(shù)、業(yè)務(wù)，對(duì)雷電災(zāi)害事故進(jìn)行分析，把握信息通信業(yè)防雷安全工作的特點(diǎn)、規(guī)律，為信息通信管理部門提供決策參考、建議。

四、督促落實(shí)防雷安全責(zé)任

各通信管理局要結(jié)合本地實(shí)際、采取有效措施，將本省（自治區(qū)、直轄市）通信防管理工作抓出成效。督促本省（自治區(qū)、直轄市）信息通信企業(yè)落實(shí)通信防雷安全主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告等各項(xiàng)工作，促使企業(yè)在雷雨季節(jié)來臨前，完成通信防雷自查、抽查及整改工作；對(duì)檢測機(jī)構(gòu)在檢測服務(wù)中執(zhí)行通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

我局?jǐn)M在通信安全生產(chǎn)巡查中，將通信防雷安全作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，并擬引入技術(shù)檢測手段，切實(shí)履行通信防雷安全管理責(zé)任。

五、相關(guān)工作要求

（一）各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)通信防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告工作。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）要盡快部署下屬企業(yè)立即行動(dòng)起來，爭取按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。通信防雷自查要做到通信局（站）在用防雷系統(tǒng)的“全覆蓋”，通信防雷抽查要統(tǒng)籌兼顧重要通信局（站）、有雷擊史的通信局（站）、以及未被抽測的通信局（站）等類型的通信局（站），通信防雷自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改情況，要及時(shí)向本省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局報(bào)告。

請各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）責(zé)成下屬省級(jí)企業(yè)于2018年11月30日前將《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（附件一）、《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（附件二）書面報(bào)本省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局；請各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）以省（自治區(qū)、直轄市）為單位匯總下屬企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）要按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2018年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（工信廳信管〔2018〕15號(hào)）有關(guān)要求，夯實(shí)通信防雷安全工作基礎(chǔ)，健全、規(guī)范通信防雷安全工作臺(tái)帳，在通信防雷教育培訓(xùn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面支持基層企業(yè)，引導(dǎo)下屬企業(yè)采用經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定的通信防雷產(chǎn)品（浪涌保護(hù)器SPD），結(jié)合企業(yè)自身情況，將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心作為防雷安全重點(diǎn)之一。

（二）各通信管理局要部署本省（自治區(qū)、直轄市）相關(guān)企業(yè)開展通信防雷各項(xiàng)工作，及時(shí)通報(bào)各企業(yè)工作進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行督辦，及時(shí)向我局反映檢測機(jī)構(gòu)存在的問題。

請各通信管理局以省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)企業(yè)為單位匯總相關(guān)企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

（三）各單位要盡早制訂年度通信防雷安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、及時(shí)總結(jié)工作開展情況、以問題為導(dǎo)向提出解決問題的措施，不斷提高通信防雷工作水平。

我局?jǐn)M在通信安全生產(chǎn)巡查中，將通信防雷安全作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，并擬引入技術(shù)檢測手段，切實(shí)履行通信防雷安全管理責(zé)任。

五、相關(guān)工作要求

（一）各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)通信防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報(bào)告工作。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）要盡快部署下屬企業(yè)立即行動(dòng)起來，爭取按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。通信防雷自查要做到通信局（站）在用防雷系統(tǒng)的“全覆蓋”，通信防雷抽查要統(tǒng)籌兼顧重要通信局（站）、有雷擊史的通信局（站）、以及未被抽測的通信局（站）等類型的通信局（站），通信防雷自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改情況，要及時(shí)向本省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局報(bào)告。

請各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）責(zé)成下屬省級(jí)企業(yè)于2018年11月30日前將《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（附件一）、《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（附件二）書面報(bào)本省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局；請各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）以省（自治區(qū)、直轄市）為單位匯總下屬企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)（總部）要按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2018年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（工信廳信管〔2018〕15號(hào)）有關(guān)要求，夯實(shí)通信防雷安全工作基礎(chǔ)，健全、規(guī)范通信防雷安全工作臺(tái)帳，在通信防雷教育培訓(xùn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面支持基層企業(yè)，引導(dǎo)下屬企業(yè)采用經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定的通信防雷產(chǎn)品（浪涌保護(hù)器SPD），結(jié)合企業(yè)自身情況，將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心作為防雷安全重點(diǎn)之一。

（二）各通信管理局要部署本省（自治區(qū)、直轄市）相關(guān)企業(yè)開展通信防雷各項(xiàng)工作，及時(shí)通報(bào)各企業(yè)工作進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行督辦，及時(shí)向我局反映檢測機(jī)構(gòu)存在的問題。

請各通信管理局以省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)企業(yè)為單位匯總相關(guān)企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

（三）各單位要盡早制訂年度通信防雷安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、及時(shí)總結(jié)工作開展情況、以問題為導(dǎo)向提出解決問題的措施，不斷提高通信防雷工作水平。