日前，針對全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學校長喬旭提出的《關于國家大力支持化工本質安全技術創(chuàng)新的提案》，應急管理部經(jīng)商科技部已予以答復。8月18日，應急管理部公布了《關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第4397號（科學技術類203號）提案答復的函》（簡稱《答復》）。
《答復》稱喬旭委員提出的精準引導鼓勵化工本質安全技術研發(fā)、協(xié)同發(fā)力打造本質安全創(chuàng)新平臺、制定標準形成本質安全管控規(guī)范等建議，對于進一步提高我國化工行業(yè)本質安全水平、促進安全發(fā)展高質量發(fā)展具有重要意義。
黨中央、國務院高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，2020年2月以中辦、國辦名義印發(fā)了《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，就提高科技與信息化水平進行了部署，提出“強化危險化學品安全研究支撐，加強危險化學品安全相關科技創(chuàng)新平臺建設，開展基礎性、前瞻性研究。加強化工危險工藝本質安全、大型儲罐安全保障、化工園區(qū)安全環(huán)保一體化風險防控等技術及裝備研發(fā)”。應急管理部和科技部認真落實黨中央、國務院決策部署，大力推進了化工本質安全技術創(chuàng)新，有力推動了科技強安工作，取得了積極進展成效。《答復》指出，“十三五”國家重點研發(fā)計劃“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項中，部署開展了典型危險化學品儲存設施安全預警與防護一體化關鍵技術研究與應用示范、易燃易爆危險化學品災害事故應急處置技術裝備研發(fā)與應用示范、典型危險化學品爆炸機理及事故防控關鍵技術研究及示范、危險品運輸過程安全保障技術研究及示范等一系列項目，有效支撐了危險化學品安全風險預警與防控等方面關鍵技術裝備的研發(fā)工作。2020年，科技部會同應急管理部等部門在組織編制《“十四五”公共安全與防災減災科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中，重點部署了危險化學品生產(chǎn)本質安全化提升關鍵技術裝備研發(fā)、危險化學品安全領域國家技術創(chuàng)新中心建設等任務。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“重大自然災害防控與公共安全”重點專項中，設置了危險化學品生產(chǎn)過程反應失控演化規(guī)律及抑制機理、危險化學品生產(chǎn)本質安全化提升關鍵技術與裝備等方面研究任務，支持鼓勵社會優(yōu)勢科研力量開展化工本質安全關鍵技術研究。2021年，針對化工本質安全，已部署精細化工危險化學品生產(chǎn)安全關鍵流程再造技術及示范研發(fā)任務。
建設危險化學品本質安全創(chuàng)新平臺和實驗室
《答復》指出，根據(jù)《應急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》，擬掛牌組建、*創(chuàng)建和重點培育危險化學品安全風險預警與智能管控技術、油氣生產(chǎn)安全與應急技術、重大危險源與化工園區(qū)系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危險化學品安全生產(chǎn)等危險化學品安全實驗室。此外，應急管理部會同教育部共同組建了國家安全科學與工程研究院。以上均為本質安全創(chuàng)新平臺建設工作提供了有力支撐。
建立健全危險化學品安全技術標準規(guī)范
《答復》指出，在建立健全危險化學品安全技術標準規(guī)范方面，目前已開展了以下工作：一是在全國安全生產(chǎn)標準化委員會第三屆化學品安全分委會（SAC/TC288/SC3）增補了包括南京工業(yè)大學在內的有關高等院校委員，積極發(fā)揮高等院校在標準制定中的作用。二是科學構建化工和危險化學品安全生產(chǎn)標準體系，加強化工本質安全技術向國家標準和行業(yè)標準的轉化。立足我國實際，學習借鑒國外和經(jīng)驗，加大采標力度，推動標準互聯(lián)互通。三是進一步強化“統(tǒng)一領導、歸口管理、分工負責”的應急管理標準化工作機制，充分發(fā)揮相關企事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會的作用，形成工作合力。四是加強各層級標準的宣貫實施，尤其加強對強制性標準的監(jiān)督實施和執(zhí)法跟進，真正發(fā)揮強制性標準和自我聲明執(zhí)行推薦性標準“硬約束”。五是制定印發(fā)《危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》和《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》，深入開展化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)和非法違法“小化工”等三項整治，推動“一園一案”“一企一策”精準化的治理提升。下一步，應急管理部將深入研究吸收喬旭委員提出的意見建議，積極會同有關部門，堅持安全發(fā)展高質量發(fā)展，加大工作力度，不斷推進科技強安工作，加快提升本質安全水平，深化專項整治提升，扎實做好危險化學品重大安全風險防范化解工作，有力支撐推動全國化工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
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