據報道,中央高層近日赴江蘇調研,考察小城鎮規劃建設及土地流轉等情況。中國城鎮化高層論壇也將在上海舉辦,國家發改委有關負責人及上海等多座一二線城市市長與會。作為推動未來經濟發展的重要引擎,城鎮化再次成為市場關注熱點,而土地資源的流轉,無疑將是城鎮化重要一環。據有關機構保守估算,未來數年,僅我國中東部18個省區市可流轉的集體建設用地就接近一百萬公頃,此外,農村承包土地經營權流轉規模則將更為龐大。在此過程中,通過土地流轉獲取土地資源,積參與城鎮化建設的無疑將分享發展“紅利”。
日前,國務院常務會議確定今年政府重點工作,其中提出:要抓緊制定城鎮化中發展規劃,完善配套政策措施。此后,國務院高層領導前往江蘇省江陰市新橋鎮,考察小城鎮規劃建設情況。對于農民將土地流轉出去規模種植,然后到鎮上工廠上班,集中居住,高層領導表示,小城鎮建設好了,甚至比在大城市生活更舒適方便。次日,在江蘇常熟,高層領導再次表示,“土地也能產出但小塊不行,要靠大塊。”種種跡象顯示,城鎮化過程中的土地資源流轉,已受到中央高層的高度重視。
土地是推動城鎮化的核心資源,“土地流轉”主要涉及兩類土地產權的交換:農村承包土地(耕地)經營權的流轉;集體建設用地使用權流轉。其中,后者內涵價值更高,而據有關機構保守估算,我國中東部18個省區市農村建設用地面積約為1900萬公頃,未來數年,預計其中可流轉的集體建設用地就接近一百萬公頃,這無疑是一筆巨大的資產。
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